Назрела. И в первую очередь нужно отделить силовиков, следователей, оперативников от гражданской службы приёма заявлений и обращений. То есть милицию (полицию) надо поделить на две отдельных службы. Целью одной будет качественно принимать заявления и отслеживать их судьбу, целью другой будет обычная работа по делам. Причём важно, чтобы новая бюрократическая часть не была подчинена или подотчётна силовикам.
Я не знаю, может сейчас где-то так уже и устроено, но в моём в городе всё по старому – заставить милицию (полицию) работать ради общества в принципе невозможно. Что ты не делай, как их не реформируй или не прореживай, работать они не начнут. Значит нужно отнять их полномочия по непосредственной работе с населением. А им оставить всю грязную работу – трупешники простынями накрывать, задержания пьяных дебоширов производить, да за порядком следить.
Необходимо пересмотреть методы оценки эффективности их работы. Чё не работаешь? Иди, патрулируй улицы, Стёпа.